北京快3开奖彩控:開發區召開黨工委中心組專題學習會


【發稿時間 :2019-06-03 10:43 編輯: 來源:

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6月1日上午,開發區召開黨工委中心組專題學習會?;嶸锨N?、開發區黨工委副書記、管委會副主任顧玉琪和開發區黨工委副書記、管委會副主任周學斌對近期出臺的《關于推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》進行了重點解讀。

開發區黨工委、管委會全體領導,太湖新城、各街道書記、辦、局(分局)、總工會主要負責人,各直屬公司董事長,各垂直負責人參會。

顧玉琪在學習會上強調,對照《意見》提出的各項任務舉措,要結合開發區實際,加快研究出臺細化落實措施,有效發揮國家級經開區產業優勢和體制優勢,推進創新提升高質量發展。

會議對文件作出如下解讀:

一、“三個創新”“兩個提升”高點定位國家級經開發區發展方向

《意見》明確指出,國家級經開區要推進開放創新、科技創新、制度創新,提升對外合作水平、提升經濟發展質量,打造改革開放新高地?!叭齟蔥隆本褪槍壹毒誒┐罌?、推動科技創新和深化體制機制創新方面下工夫??糯蔥路矯?,要充分發揮國家級經開區對外開放平臺作用,在對外貿易、利用外資、對外投資領域,通過提高質量、優化結構、拓展空間,進一步激發對外經濟活力??萍即蔥路矯?,國家級經開區要集聚知識、技術、亚洲城、數據等生產要素,推動質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率,促進產業升級,拓展發展新空間。要復制推廣自主創新示范區的試點經驗,率先將國家科技創新政策落實到位,將國家級經開區打造成科技創新集聚區。制度創新方面,要在深化“放管服”改革方面走在前列,通過優化機構職能、優化管理體制、優化激勵機制,支持開展自貿試驗區改革試點等創新舉措,營造更加有利于產業發展、有利于帶動地區經濟發展的制度環境。國家級經開區要率先依法精簡投資項目準入手續,簡化審批程序,全面推行網上審批和網上公開,為行政審批改革積累有益經驗。

在推動“三個創新”的同時也要強調“兩個提升”,使國家級經開區充分發揮特殊經濟區域優勢,聚焦提升對外合作水平、聚焦提升經濟發展質量,在吸引國際高端產業資源、發展先進制造業和現代服務業方面不斷探索,以更高水平的開放促進更高質量的發展。

二、“五個方面”“二十二項任務舉措”全面保障國家級經開區高質量發展

《意見》圍繞實現“三個創新”“兩個提升”總體要求,提出了五個方面二十二項任務舉措,為經開區實現高水平開放,推動高質量發展,打造新時代改革開放新高地提供了堅強保障?!兌餳非康饕嶸壹毒判途彌柿?。明確從拓展利用外資方式、優化外商投資導向、提升對外貿易質量等3個方面提升國家級經開區開放型經濟質量。提出了支持引進跨國公司地區總部、研發、結算等功能性機構;支持建設外貿轉型升級基地和外貿公共服務平臺等政策?!兌餳犯秤枇斯壹毒蟾母鎰災魅?。明確從深化“放管服”改革、優化機構職能、優化開發建設主體和運營主體管理機制、健全完善績效激勵機制、支持開展自貿試驗區相關改革試點等5個方面讓國家級經開區獲得更大改革自主權。提出了精簡投資項目準入手續,實施先建后驗管理新模式;全面開展工程建設項目審批制度改革;支持民營資本和外國投資者開發運營特色產業園;允許將招商成果、服務成效等納入考核激勵等政策?!兌餳紛⒅卦詮壹毒蛟煜執堤逑?。明確從加強產業布局統籌協調、實施先進制造業集群培育行動、實施現代服務業優化升級行動、加快推進園區綠色升級、推動發展數字經濟、提升產業創新能力等6個方面積極打造國家級經開區現代產業體系。提出了國家重大產業項目在國家級經開區優先規劃布局;支持國家級經開區創建國家新型工業化示范基地;支持國家級經開區發展生活性服務業和生產性服務業;鼓勵國家級經開區復制推廣自貿試驗區、自主創新示范區試點經驗等政策?!兌餳芬蠊壹毒晟貧閱詼醞夂獻髕教üδ?。明確從積極參與國際合作、打造國際合作新載體、拓展對內開放新空間、促進與所在城市亚洲城發展等4個方面完善國家級經開區對內對外合作平臺功能。提出了支持中西部地區有關國家級經開區參與“國際陸海貿易新通道”建設;鼓勵港澳地區及外國機構、企業、資本參與國際合作園區運營;支持國家級經開區與邊境經濟合作區、跨境經濟合作區開展合作等政策?!兌餳訪魅芳憂抗壹毒乇U蝦妥試醇祭?。明確從強化集約用地導向、降低能源資源成本、完善人才政策保障、促進就業創業等4個方面加強國家級經開區要素保障和資源集約利用。提出了支持國家級經開區開展舊城鎮、舊廠房、舊村莊改造;減少或取消直接供氣區域內國家級經開區省級管網輸配服務加價;對國家級經開區內企業急需的外國專業人才,按照規定適當放寬工作許可年齡限制;對國家級經開區與職業院校共建人才培養基地、創業孵化基地按規定給予支持等政策。

三、學深悟透《意見》精神,推動吳中開發區爭先進位

搶抓創新提升新機遇,開發區要重點從三個方面發力:

一要從“減”字入手優化營商環境。以深化“放管服”改革為主線,以推動“不見面審批”為抓手,全面落實國家級開發區全鏈審批賦權,持續推進更大范圍的信用承諾制和并行審批改革,探索實施容缺審批、先建后驗等管理新模式。加速推進國家生態工業示范園區驗收工作,目前已進入驗收籌備關鍵階段,要嚴格按照時限要求,認真對照驗收工作方案等指標內容,照單準備驗收資料,確保順利通過驗收,推動簡化重大項目環評工作內容。要積極爭取上級經濟管理審批權限,特別是工程建設項目規劃方案、施工圖設計文件審查等,提升審批效率。

二要從“先”字入手推動創新發展。要發揮“先行區”的創新功能,探索先行先試吳中樣本。以蘇州(太湖)軟件產業園、生物醫藥產業園建設為引領,探索引入民資、外資合作開發運營等模式,打造各類新興產業發展承載平臺,提升特色產業園競爭優勢,培育先進制造業集群。加強領軍企業、高校、科研院所間的創新合作,以龍頭企業、優勢產業鏈、先進制造業集群為核心,以研究院、科研機構為支撐,加快構建積極健康的創新創業生態系統,打造先進制造研發集聚區?;杓悅城?、自主創新示范區經驗做法,落實創新發展政策,明確對標內容、實施步驟、完成時限和責任部門,把對標一流真正落到實處。

三要從“高”字入手促進產業升級。進一步整合經濟發展和創新要素,加快推出高質量發展政策意見。牢固樹立“項目立區”理念,不斷拓展項目亚洲城來源,加大“走出去、請進來”頻次,推動重大項目招商引資取得新突破。同時,依托工業企業大數據平臺,強化“一盤棋”產業鏈精準招商,加強街道集體經濟載體廠房租賃管理,優化政策、項目、要素、規劃統籌,推動產業邁上中高端。探索實行差別化產業項目用地供地模式,嚴格落實《加強存量工業用地管理促進高質量發展實施意見》,加快推進21個存量用地項目二次開發,促進低效閑置土地處置利用、存量工業項目轉型升級。

在隨后的召開的黨工委中心組擴大會上,相關單位匯報了當前重點工作的進展情況。顧玉琪對下階段的工作進行部署,并提出六點要求:一是要把掃黑除惡專項斗爭工作作為當前一項重要政治任務,牢牢抓在手里;二是要腳踏實地抓好項目建設;三是要沉下心來加大企業服務力度;四是一著不讓推進拆遷和拆違工作;五是要大力提升環境整治整體水平;六是要繼續提高政治站位,立足大局進行謀劃。

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